狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分,是监狱依法履行职责、接受监督的具体体现；是实现依法治监、推动法治中国建设的迫切需要；是贯彻落实政法队伍教育整顿决策部署，提升执法公信力,预防司法腐败,促进社会公平正义的必然要求；是确保监狱依法履行职责,规范执法行为,提高监狱人民警察业务素质和执法水平的有效途径。党的十八大以来，中央对完善司法公开、推进狱务公开提出明确要求,将推进狱务公开列入深化司法体制改革的重要任务。

一、高点站位，全面布局，为深化狱务公开工作奠定坚实的思想和组织基础

司法部于2015年出台了《关于进一步深化狱务公开的意见》（司发[2015]7号），在全国推广深化狱务公开工作。我局认真领会《意见》精神，坚持以习近平法治思想为指引，从深化司法体制改革、依法治监、提高监狱执法公信力、确保监狱依法履行职责的高度认识进一步深化狱务公开工作的极端重要性，并通过强化组织领导，周密安排部署，创新狱务公开方式方法，积极探索狱务公开新路径。同时在智慧监狱建设过程中，坚持高点站位，全面布局，以全面推进“指尖上的狱务公开”为抓手，在全省监狱形成了全面深化狱务公开“三个+”的工作思路，即公开公示的对象内容为“分层次+全覆盖”；方式方法为“发扬传统+大胆创新”；制度机制为“两网+两屏”（即“微官网”、门户网、触摸屏、显示屏），并制定出台了《陕西省监狱管理局进一步深化狱务公开的实施办法》，掀起了全省深化狱务公开工作的新高潮、新篇章。

二、丰富载体，拓宽平台，“指尖上的公开”驶入高速通道

一是建立“监狱微信官方网”。为实现狱务公开方式多元化和实时便捷化，我们依托移动互联网和微信平台，在20所押犯监狱全部建立了微官网，目前访问量已突破150万次。微官网设置《阳光监狱》、《智能查询》、《服务指南》、《法律法规》、《会见须知》、《管教动态》等六个板块，面向全体罪犯亲属和社会公众开放，及时公开相关信息。社会公众和罪犯亲属通过扫描二维码添加关注，点对点查询服刑信息，对监狱工作网上投诉、网上建议。“指尖上的狱务公开”从固定地点、固定范围公开转变为不受地点限制、面向全社会公开，从传统的定期阶段性公开转变为即时快捷地公开，从监狱单向发布转变为具有查询、咨询功能的双向互动，提升了狱务公开的深度和广度。

二是设置电子显示屏。在会见室和罪犯劳动车间设置电子显示屏，对社会公众和罪犯近亲属公开监狱即时性的执法信息，演示执法流程和办事环节，对罪犯公示每日劳动任务完成情况，建立劳动产量日公示制度。对监狱办理的减刑、假释、暂予监外执行案件，其监区评议结果、减刑假释评审委员会评审结果、监狱长办公会决定意见全部在网上公示。罪犯减刑、假释案件裁定和暂予监外执行案件决定生效后，在监狱会见室通过电子显示屏向罪犯亲属及其他社会公众滚动公示一个月。

三是设置电子触摸屏。在会见室、监区设置以电子触摸屏为载体的狱务公开信息查询终端，以监狱简介、法律法规、政策制度、执法信息、办事指南等为主要内容，为社会公众和罪犯近亲属提供信息查询服务，增加罪犯、罪犯亲属与监狱职能科室间的互动，便于其投诉、反映问题，并能得到及时答复，实现罪犯及其亲属对服刑信息的自助查询。

四是建立陕西监狱门户网站。凡属向社会公开的信息全部在门户网站上公开发布。随着我省监狱门户网站的建立，监狱需要向社会公开的信息全部在监狱门户网站上进行公开发布，并逐步开放网上咨询互动功能。

三、阳光执法，合围监督，确保狱务公开工作创新深化

一是全省狱务公开工作得到进一步加强，狱务公开的渠道得到有效拓展和畅通。随着监狱官方微信平台、亲属会见自助服务平台、罪犯自助查询服务平台的投入使用，使狱务公开的内容更深入、更明确，方法更多样、更便捷，工作制度更系统、更完备，强化了对监狱执法工作的监督，增强了狱务公开的实际效果，受到了社会各界的广泛关注和好评。

二是深化狱务公开提高了监狱人民警察的整体素质，树立了监狱机关的良好形象。打造阳光监狱，在阳光下开展执法活动，极大地增强了监狱执法透明度，相当程度上消除了社会对监狱执法工作的误解，展示了监狱人民警察严格规范、公正文明执法的优良作风，树立了监狱机关的良好形象。

三是深化狱务公开较好地维护了罪犯合法权益，捍卫了宪法和法律的尊严。将罪犯权利与义务、执法依据、执法条件、执法内容、执法程序、执法结果以及控告检举的方式途径全部向罪犯进行了公开，罪犯在改造中不仅明白自己应当履行的义务，也十分清楚自己享有哪些权利，对改造方向、改造结果都有较为清晰、稳定的预期，既可以相互监督、相互比较，也可以监督监狱警察的执法行为。当其合法权益受到侵害时，还可以通过合法途径维护自身权益，最大限度地保障了其合法权益不受侵害，切实体现了“尊重和保护人权”的宪法原则。

我省监狱在深化狱务公开、规范监狱执法行为、提升监狱执法公信力等方面所做的工作和取得的成效也曾得到司法部督察组的充分肯定。《法制日报》在头版以《陕西狱务公开驶入信息化高速通道》为题，对我省深化狱务公开工作进行了宣传报道。中央全面深化改革领导小组办公室和中共陕西省委全面深化改革领导小组办公室分别在《改革情况交流》（第132期、总第503期）和《改革工作动态》（第45期、总第114期）进行了经验介绍与交流。

智慧监狱建设有力推动了狱务公开工作的进一步深化，有力推动了监狱执法管理模式的进一步变革，有力推动了监狱公正文明执法水平的进一步提升。

( 供稿：局刑罚执行处 贺博）