陕西省监狱管理局

　　关于开展离退休干部服务管理工作“暖心见行”

　　再学习 再调研 再提升活动的通知

局属各单位：

　　为贯彻落实省司法厅干部作风提升年活动推进会、全省监狱工作推进会精神，对照蒋展宏局长在“5·31调研座谈会”上对离退休人员服务管理工作提出的“四项要求”，以“让党放心，让老干部满意”为目标，坚持稳中求进、守正创新，用心用情、真抓实干，一体推进离退休干部党的建设、发挥作用、服务管理、文化养老和离退休干部工作部门自身建设，省局决定在全省监狱系统开展离退休人员服务管理工作“暖心见行”再学习、再调研、再提升活动。具体方案如下：

　　 一、指导思想

　　 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻《中共中央办公厅关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称“三个《意见》”）等文件精神，按照“四项要求”，结合《关于在全省监狱系统离退休干部中开展“话传统 谈复兴 聚力量”专题调研活动的通知》要求，建设让党放心，让老干部满意的模范部门，谱写新时代离退休人员服务管理工作新篇章。

　　二、时间安排

　　从发文之日起至年底。“暖心见行”活动不分阶段，学习、调研、暖心活动同步推进。

　　三、参与人员

　　局属各单位离退休干部服务管理工作人员。

　　四、活动内容及方式

　　5月31日，蒋展宏局长在省委老干部局段宗辉副局长到我局调研的座谈会上，对离退休人员服务管理工作提出了“四项要求”：一是要不断提高政治站位，立足新时代，奋进新征程，践行新思想，展现新作为，切实增强工作责任感、使命感；二是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，加强离退休干部思想教育工作，通过形式多样、内容丰富的主题教育凝心铸魂，使离退休干部政治坚定，思想常新；三是要用心用情关心好离退休干部的生活，特别要关注生活困难、鳏寡孤独、失能离退休干部群体，从“细”“小”处着手解决好他们的急难愁盼问题；四是结合主题教育、省委“三个年”活动开展丰富多彩的文化娱乐活动，善于学习、借鉴、思考，不断丰富离退休干部精神生活，引导他们讲好监狱故事，使监狱工作优良传统薪火相传。

　　本次活动按照学习、调研、提升的思路，坚持问题导向，以“四项要求”为标准，查找本单位离退休干部工作的薄弱环节，以“解决难点、打通堵点”为目标，带着问题学习、调研、思考，进一步提高思想认识，明确工作方向，理清工作思路，更新工作理念，完善服务机制；借鉴先进做法，不断夯实服务管理基础，畅通服务管理路径，创新服务管理方法，提升服务管理质效；打造适应时代性、创造性、精准性要求的服务管理队伍；力戒形式主义，使“用心用情、暖心服务”成为工作常态。

　　1.学习内容及方式

　　采取集体学习、个人自学、知识答题、检查督促等方式，组织离退休干部服务管理工作人员学习习近平总书记关于老干部工作的重要指示、“三个《意见》”，进一步学习省委老干局近年来发布的有关文件、制度和规定、离退休干部政治待遇和生活待遇相关规定，深入领会“四项要求”，提高运用离退休人员服务管理政策的能力和水平。

　   2.调研内容及方式（调研内容见附表）

　　自查和调研相结合，系统内调研和系统外调研相结合，首先对本单位离退休人员服务管理工作现状进行自查，在此基础上采取“走出去，引进来”的方法到周边服务管理基础好的单位学习交流、取长补短。

　　在调研活动的过程中，既要有“点”的突破，又要有“面”的延伸；既要进行工作自查，更要注重问题调研，寻求解决思路；既要在活动中坚持学习，更要聚焦补短板、改问题。

　　3.提升内容及方式

　　充分认识离退休干部工作在我们党的工作中具的特殊重要地位，充分认识积极应对人口老龄化给本系统本单位离退休干部服务管理工作带来的机遇和挑战，充分认识新时代离退休干部工作是一项具有多学科领域、多技能要求的专业性工作，要按照“四项要求”，不断提高政治站位和担当意识，全面提升运用法规、政策、制度的能力和水平，全面提升离退休干部党建工作质量和水平，全面提升关心关爱、组织引导、满足精神需求的能力和水平，全面提升综合运用多渠道服务资源的能力和水平，内强素质、外树形象，确保政治坚定、作风优良、业务精通。

　   4.暖心活动内容及方式

　　各单位要结合离休干部“六联六送六必看”活动，以及离退休干部看望、走访、慰问、座谈活动，多渠道、多视角、全方位听取离退休人员建议和意见，为离退休干部办实事，尤其是解决急难愁盼的问题，做到“五个行动”，增加服务管理的温度。

　“五个行动”具体包括：

1. 针对离休干部整体进入“双高期”，建立起“一人一策”服务管理机制，提供亲情化、个性化、多样化服务。

2. 加强对离退休干部的教育引导，扎实开展“三会一课”以及各种收听收看活动，对于因身体原因不能参加学习的老同志，做到送学上门。

　（3）建立机制定期走访慰问生活困难、鳏寡孤独、失能离退休人员，把组织的关怀和温暖送到位。

　（4）在学习和调研的基础上，进一步完善离退休服务管理工作机制，至少为离退休干部办一件实事。

　（5）邀请离退休干部代表参与单位重大事项，积极征询关于监狱高质量发展、离退休干部服务管理工作的意见和建议。

　　“五个行动”是“暖心见行”活动的基本任务，各单位要在此基础上，创新活动方式、拓宽活动内容，以细致、具体的措施落实“四项要求”。

　　五、几点要求

　   1.高度重视，精心组织，务求实效。本次“暖心见行”再学习、再调研、再提升活动是贯彻“三个《意见》”精神，落实“四项要求”的重要内容，是“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研活动的具体行动，更是提升离退休人员服务管理水平、应对老龄化社会条件下监狱系统离退休干部工作高质量发展的有力举措，要扎扎实实一以贯之，务求实效。

　　2.认真学习，端正态度，锤炼本领。认真学习“三个《意见》”，深刻理解“三个《意见》”是离退休人员服务管理工作今后一段时间内的基本遵循和政策依据，“四项要求”是贯彻落实“三个意见”的具体方法和路径。全体离退休干部工作人员要认真学习，深刻领会文件要求，熟练掌握离退休人员工作的方法和技能，加强作风建设，强化责任担当，锤炼工作能力，不断适应新时代离退休干部工作的新要求。

　　3.优选课题，深入调研，提升短板。活动至年底结束，各单位要按照调研课题内容选择课题开展调研活动，于11月底前完成1至3篇开展监狱系统离退休干部工作的探索与实践类调研报告，以及“暖心见行”活动亮点汇报。调研活动要以解决问题为最终目标，促进工作有质的提升，进一步完善工作制度、标准和流程，推动离退休干部服务管理工作走上新台阶。

　　4.加大宣传，营造氛围，形成合力。宣传中要突出新时代奋进新征程中离退休干部工作的责任感、使命感，突出离退休干部党建工作的高严要求，突出用情用心做好离退休干部服务管理工作的重要性，突出离退休干部中的先进典型。也要通过广泛宣传、主动引导离退休干部不断发挥作用，持续增添正能量，讲好监狱故事，展现银发担当。

　　活动过程中，省局将随时进行检查督促，活动结束后，将评定3至5个组织得力、成效显著的“专项工作先进单位”进行表彰，评定一批优秀的调研文章给予通报表扬，颁发荣誉证书，对重视不够、与“四项要求”工作差距大的单位组织“补课”、并在年终考核中扣分。

　　附件：调研主要课题

　　                            陕西省监狱管理局

　　                            2023年8月24日

　　（此件公开发布)

　　附件

　　调研主要课题

　　1.本单位离退休人员服务管理工作现状如何？积累的工作经验有哪些？有哪些工作亮点？有哪些优势以及存在的客观困难？落实“四项要求”的工作打算？

　　2.结合单位实际调研如何强化离退休人员党的建设工作？有哪些好的做法？取得了哪些明显成效？如何建设离退休人员服务管理工作部门？

　　3.新时期监狱系统低龄（60岁至70岁）、中龄（70岁至80岁）、高龄（80岁以上）离退休干部的身体、心理、社会需求等方面特点？个体价值期待、服务品质等方面需求？

　　4.新时代如何组织离退休人员发挥作用？如何充分利用老同志、老党员的政治威望、丰富经验、社会资源为监狱高质量发展作出新的贡献？“发挥作用”方面的典型事迹？

　　5.服务离退休人员工作社会化、职业化方面可合作的有效资源有哪些？可利用的社会力量有哪些？可复制的服务模式有哪些？

　   6.在离退休干部活动室建设、老年大学教学、文体活动组织等方面工作中的经验和成效？存在哪些困境？按照“四项要求”如何开拓新的工作局面？

　   7.调研其他有利于离退休人员服务管理工作开展的事项。